1前言
我国煤炭行业工程施工监理始于1988年，第一个实施监理的煤矿项目是河南永夏矿区管理委员会陈四楼煤矿，该矿设计2.4Mt/a，1990年7月开工，1997年11月投产移交。通过实践，取得了许多宝贵的监理经验，为我国煤炭乃至全国监理事业的发展、壮大奠定了基础。
2煤炭项目建设特点
2.1工作条件艰苦
我国煤矿95%以上是井下作业，工作场所窄小，光线主要靠头灯照射，劳动强度大。平均每班作业时间达10小时，即使机械化程度很高的标准化矿井，也远不如地面作业。
2.2自然灾害严重
建井期间的主要灾害有瓦斯煤尘爆炸、运输、机电、爆破、水害、火灾等事故，往往造成巨大伤亡。在我国铁路、冶金、建筑、纺织、化工、石油、建材、有色、地质、轻工、电力、煤炭等12个产业门类中，煤炭行业事故最频繁，每年死亡的人数为其它11个产业门类总和还多，占国内工业死亡人数的60%以上，也远远高于世界其它主要产煤国。
2.3生产工艺复杂
煤矿井下是多工种、多方位、多系统立体交叉连续作业。不论是掘进、运输、通风、排水、供电等，哪个工种、哪个部位、哪个系统中的哪个环节出了问题都会酿成事故，甚至重、特大事故。
3煤炭建设项目监理特点
3.1工期控制
工期控制具有明显的特点：工作关系明确，关键线路上的工程基本固定，主要是矿建工程，一般为：井筒施工→立转平→井底车场与大巷施工→工作面掘砌与安装→联合试运转。其控制的重点也是矿建工程，主要风险点有：井筒施工、井巷过特殊地层施工等，须制定专门的监理控制措施。一般来说，土建工程不会影响总工期，但因设备不能按时订到货或设备质量有问题时，也会影响工程的正常进行。
3.2质量控制
控制的重点：矿建工程有井筒、主要机电硐室（箕斗装载硐室、主排水泵房和主变电所等）、主要石门和运输大巷；机电安装工程有提升（永久提升井架、提升绞车、井筒装备）、通风、排水、供电设备等；土建工程主要有井口房（或井塔）、地面变电所、主扇风机房等。考试大监理工程师
控制的特点：对矿建工程，由于是地下作业，检查条件差且必须下井，由于一些原因，实际配备的监理人员力量有限，检查的密度相对小，发现质量问题的机会也少，加之隐蔽工程多，这是不同于地面工程监理的一个显著特点；另外，矿建工程施工技术与装备相对落后，人员素质普遍不高，劳动环境差，危险性大，所以，这是造成煤炭项目质量控制难度较大的主要原因。
控制的方法：首先配备一定数量的监理人员，特别是一线监理员，煤炭项目的监理人员中，监理员级的比例应适当增加，因为许多检查工作都必须下井，占用时间很长。第二是要配备一定数量和精度的检测仪器。如锚杆探测仪、混凝土钻取机等；第三严格选择测点和检查点，认真量测，数据要取全，不要因为量测条件差、难度大而估测甚至漏项，量测手段须满足要求。由于井下很难实施24小时旁站监理，因此，一旦发现不符合质量要求或弄虚作假行为，必须严肃处理，处理时不能就事论事，应实行追朔性惩罚制。
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