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学习FIDIC新版土建合同的主要体会

编辑整理：中国注册监理师考试网　文章日期：2008-2-27 8:49:53　打印

国际咨询工程师联合会（fidic）编制，授权中国工程咨询协会翻译的《施工合同条件》（1999第一版）的标准格式，同我们以往使用的fidic版本土建合同相比，差别 比较大。它不是在原有条款基础上修改，而是经过归纳重新编写的，全篇条款数目由73条调整为20条。笔者在学习新合同文本的基础上，对于《施工合同条件》（1999第一版 ，以下简称“fidic99版”）同1987版（以下简称“87版”）进行了比较，在此就其体会加以说明，以作交流。
一、明确界定了几个同时间有关的概念
1）将递交投标书截止日期前28天定义为基准日期；
2）明确了工程师应在不少于7天前向承包商发出开工日期的通知；
3）区分了中标合同金额和合同价格两者的概念；
4）将 原“缺陷责任期（defects liability period）”和“最终证书（final certificate）”分别改称为“缺陷通知期限（defects notification period）”和“履约证书（performance certificate）”。履约证书的称谓更能体现雇主对工程的认可，并突出承包商发行合同的责任（但并不意味着合同义务的终止）；而中译本将移交证书（taking -over certificate）改译为接收证书，则突出了雇主的合同主导地位。
二、工程师和承包商代表
　　“fidic 99版”的第3条是“工程师”。其中一个重要改动，是取消了“87版”中关于“工程师代表”的内容，这就意味着每一项合同必须有一名由业主任命的、负项目全部责任的工程 师，而不是一个工程师可以通过其授权代表管理几个项目，这就避免了工程师可能的缺位现象，对加强建设项目的监管很有好处。同时，“fidic99版”的第4条是“承包商” 。它规定了具有法人地位的承包商应任命“承包商代表”，来进行其取得的合同项目的管理，这也是合理和符合实际需要的。
　　“fidic 99版”中没有了“使工程师满意”这样比较笼统且速成主观意味的字眼，增加了“对其中付款证书不应因其他原因予以扣发”的规定。有利于促使工程师兢兢业业工作，提高服务 质量。
国内一些工程监理中，也采用了“工程师代表”（或“总监代表”）的模式。这可能同“87版”中曾经有工程师代表这一提法有关。笔者认为，还是就某一项工程派出（任命）专 职的项目工程师（或总监理工程师）为好。
三、计量支付与变更
　　“fidic 99版”的第12条“测量和估价”中对变更的估价改动较大。它不仅将变更界限由15%重新调整为10%，而且增加了“超过中标合同金额的0.01%”和“直接改变该工作 单位成本超过1%”这两个价格变化条件，这将使工程师的工作变得相当烦琐。不过，对重新估价使用了“宜”这样的字眼，还明确了“合同中没有规定该项目工作为‘固定费率项目 ’”这样一个可选项。
　　此外，在合同文本中，也没有了“合同内所含任何项目费率和价格不应考虑变动，除非该项目涉及的款额超过合同价格的2%，以及大该项目下实施的实际工程量超出或少于工程量 表中规定之工程量的25%以上”这样的选项。

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