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工程建设监理基本理论和相关法规精讲班第26讲讲义

编辑整理：中国注册监理师考试网　文章日期：2007-10-8 9:01:01　打印

（三）Project Controlling模式与建设项目管理的比较
由于Project Controlling是由建设项目管理发展而来，是建设项目管理的一个新的专业化方向，因此，Project Controlling与建设项目具有一些相同点，主要表现在：一是工作属性相同，即都属于工程咨询服务；二是控制目标相同，即都是控制项目的投资、进度和质量三大目标；三是控制原理相同，即都是采用动态控制、主动控制与被动控制相结合并尽可能采用主动控制。
Project Controlling与建设项目管理的不同之处主要表现在以下几方面：
第一，两者的服务对象不尽相同。建设项目管理咨询单位既可以为业主服务，也可能为设计单位和施工单位服务，虽然在大多数情况下是为业主服务，且设计单位和施工单位都要自己实施相应的建设项目管理；而Project Controlling咨询单位只为业主服务，不存在为设计单位和施工单位服务的Project Controlling，也无所谓设计和施工单位自己的Project Controlling
第二，两者的地位不同。在都是为业主服务的前提下，建设项目管理咨询单位是在业主或业主代表的直接领导下，具体负责项目建设过程的管理工作，业主或业主代表可在合同规定的范围内向建设项目管理咨询单位在该项目上的具体工作人员下达指令；而Project Controlling咨询单位直接向业主的决策层负责，相当于业主决策层的智囊，为其提供决策支持，业主不向Project Controlling咨询单位在该项目上的具体工作人员下达指令。
第三，两者的服务时间不尽相同。建设项目管理咨询单位可以为业主仅仅提供施工阶段的服务，也可以为业主提供实施阶段全过程乃至工程建设全过程的服务，其中以实施阶段全过程服务在国际上最为普遍；而Project Controlling咨询单位一般不为业主仅仅提供施工阶段的服务，而是为业主提供实施阶段全过程和工程建设全过程的服务，甚至还可能提供项目策划阶段的服务。由于到目前为止Project Controlling模式在国际上的应用尚不普遍，已有的项目实践尚不具有统计学上的意义，因而还很难说以哪一种情况为主。
第四，两者的工作内容不同。建设项目管理咨询单位围绕项目目标控制有许多具体工作，例如，设计和施工文件的审查，分部分项工程乃至工序的质量检查和验收，各施工单位施工进度的协调，工程结算和索赔报告的审查与签署，等等；而Project Controlling咨询单位不参与项目具体的实施过程和管理工作，其核心工作是信息处理，即收集信息、分析信息、出有关的书面报告。可以说，建设项目管理咨询单位侧重于负责组织和管理项目物质流的活动，而Project Controlling咨询单位只负责组织和管理项目信息流的活动。
第五，两者的权力不同。由于建设项目管理咨询单位具体负责项目建设过程的管理工作，直接面对设计单位、施工单位以及材料和设备供应单位，因而对这些单位具有相应的权力，如下达开工令、暂停施工令、工程变更令等指令权，对已实施工程的验收权、对工程结算和索赔报告的审核与签署权，对分包商的审批权等；而Project Controlling咨询单位不直接面对这些单位，对这些单位没有任何指令权和其他管理方面的权力。

【2006.35】Project Controlling与建设项目管理的不同之处是()。
A．工作属性
B．工作内容
C．控制目标
D．控制原理
答案：B

（四）应用Project Controlling模式需要注意的问题

（1）Project Controlling模式一般适用于大型和特大型建设工程。对于中小型建设工程来说，常规的建设项目管理服务已经能够满足业主的需求，不必采用Project Controlling模式。
（2）Project Controlling模式不能作为一种独立存在的模式。由于Project Controlling模式一般适用于大型和特大型建设工程，而在这些建设工程中往往同时采用多种不同的组织管理模式，这表明，Project Controlling模式往往是与建设工程组织管理模式中的多种模式同时并存，且对其他模式没有任何选择性和排他性。另外，在采用Project Controlling模式时，仅在业主与Project Controlling咨询单位之间签订有关协议，该协议不涉及建设工程的其他参与方。
（3）Project Controlling模式不能取代建设项目管理。Project Controlling与建设项目管理所提供的服务都是业主所需要的，在同一个建设工程上，两者是同时并存的，不存在相互替代、孰优孰劣的问题，也不存在领导与被领导的关系。实际上，应用Project Controlling模式能否取得预期的效果，在很大程度上取决于业主是否得到高水平的建设项目管理服务。尤其要注意的是，不能因为有了Project Controlling咨询单位的信息处理工作，而淡化或弱化建设项目管理咨询单位常规的信息管理工作。
（4）Project Controlling咨询单位需要建设工程参与各方的配合。信息是Project Controlling咨询单位的工作对象和基础，而建设工程的各种有关信息都来源于参与各方；另一方面，为了能向业主决策层提供有效的、高水平的决策支持，必须保证信息的及时性、准确性和全面性。需要特别强调的是，在这一点上，所谓建设工程参与各方也包括建设项目管理咨询单位（或我国的工程监理单位）；而且由于直接面对建设工程的其他参与方，因而其与Project Controlling咨询单位的配合显得尤为重要。

【2005.71】下列关于Project Controlling模式的表述中，正确的是()。
A．Project Controlling方是业主的决策支持机构
B．Project Controlling模式的核心是以工程的信息流指导和控制工程的物质流
C．业主可以向Project Controlling方的具体工作人员下达指令
D．采用Project Controlling模式时，不再需要建设项目管理咨询单位的信息管理工作
E．Project Controlling模式是工程咨询与信息技术相结合的产物
答案：ABE

小结
本章的复习重点放在第三节，将各种新型模式的特点记准.

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