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2005监理考点——投资控制部分(二)

编辑整理：中国注册监理师考试网　文章日期：2007-8-20 11:08:59　打印

第六章 建设工程施工招标阶段的投资控制

　　★★★★★考点51、固定价及其分类

　　固定价，是指合同总价或者单价，在合同约定的风险范围内不可调整，即在合同的实施期间不因资源价格等因素的变化而调整的价格。

　　（1）固定总价。固定总价合同的价格计算是以设计图纸、工程量及规范等依据、发承包双方就承包工程协商一个固定的总价，即承包方按投标时发包方接受的合同价格实施工程，并一笔包死，无特定情况下不作变化。

　　（2）固定单位。

　　1）估算工程量单价。这种合同是以工程量清单和工程单价表为基础和依据来计算合同价格的，亦可称为计算估价合同。估算工程量单价合同通常是由发包方提出工程量清单，列出分部分项工程量，由承包方以此为基础填报相应单价，累计计算后得出合同价格。但最后的工程结算价应按照实际完成的工程量来计算，即按合同中的分部分项工程单价和实际工程量，计算得出工程结算和支付的工程总价格。

　　2）纯单价。采用这种计价方式的合同时，发包方只向承包方给出发包工程的有关分部分项工程以及工程范围，不对工程量作任何规定。

　　★★★★★考点52、调价及其分类

　　可调价，是指合同总价或者单价，在合同实施期内根据合同约定的办法调整，即在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整的价格。

　　（1）可调总价。可调总价合同的总价一般也是以设计图纸及规定、规范为基础，在报价及签约时，按招标文件的要求和当时的物价计算合同总价。但合同总价是一个相对固定的价格，在合同招待过程中，由于通货膨胀而使所有的工料成本增加，可对合同总价进行相应的调整。

　　（2）可调单价。合同单价的可调，一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。有的工程在招标或签约时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整，确定实际结算单价。

　　★★★★考点53、影响合同计价方式选择的因素

　　（1）项目的复杂程度。

　　（2）工程设计工作的深度。

　　（3）工程施工的难易程度。

　　（4）工程进度要求的紧迫程度。

　　★★★考点54、标底

　　标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。标底由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干限额内。

　　★★★★★考点55、编制标底应遵循的原则

　　（1）根据国家统一工程项目划分、计量单位、工程量计算规则以及设计图纸、招标文件，并参照（2）国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范以及要素市场价格确定工程量和编制标底。

　　（3）标底作为招标人的期望价格，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量。

　　（4）标底应由直接工程费、间接费、利润、税金等组成，一般应控制在批准在建设工程投资估算或总概算（修正概算）价格以内。

　　（5）标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括管理费、其他费用、利润、税金以及不可预见费、预算包干费、措施费（赶工措施费、施工技术措施费）、现场因素费用、保险等。

　　（6）一个工程只能编制一个标底。

　　（7）招标人不得以各种原因任意压低标底价格。

　　（8）工程标底价格完成后应及时封存，在开标前应严格保密，所有接触过工程标底价格的人员都负有保密的责任，不得泄露。

　　★★★★考点56、标底文件的主要内容

　　（1）标底编制的综合说明。

　　（2）标底价格，包括标底价格审定书、工程量清单、标底价格计算书、现场因素和施工措施费明细表、工程风险金测算明细表、主要材料用量表等。

　　（3）主要人工、材料、机械设备用量表。

　　（4）标底附件，包括各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底价格所依据的施工方案和施工组织设计、特殊施工方法等。

　　（5）标底价格编制的有关表格。

　　★★★★考点57、编制标底应考虑的因素

　　（1）标底价格必须适应目标工期的要求，对提前工期因素有所反映。

　　（2）标底价格必须适应招标人的质量要求，对高于国家验收规范的质量因素有所反映。

　　（3）标底价格计算时，必须合理确定间接费、利润等费用的计取。

　　（4）标底价格应根据招标文件或合同条件的规定，按规定的工程发承包模式，确定相应计价方式，考虑相应的风险费用。

　　（5）标底价格必须综合考虑招标工程所处的自然地理条件和招标工程的范围等因素。

　　第七章 建设工程施工阶段的投资控制

　　★★★★考点58、编制按时间进度的资金使用计划

　　编制按时间进度的资金使用计划，通常可利用控制项目进度的网络进一步扩充而得，即在建立网络图时，一方面确定完成各项工作所需花费的时间，另一方面同时确定完成这一工作的合适的投资支出预算。

　　★★★★考点59、绘制时间——投资曲线

　　时间-投资累计曲线的绘制步骤如下。

　　（1）确定工程项目进度计划，编制进度设计的横道图。

　　（2）根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力、物力和财力，计算单位时间（月或旬）的投资，在时标网络上按时间编制投资支出计划，如下图所示。

　　（3）计算规定时间t计划累计完成的投资额，其计算方法为：各单位时间计划完成的投资额累加求和，可按下式计算：

　　式中 Qt——某时间t计划累计完成投资源；

　　qn——单位时间n的计划完成投资额；

　　t——某规定计划时刻。

　　（4）按各规定时间的Qt值，绘制S形曲线，如下图所示。

　　★★★★★考点60、施工阶段投资控制的措施

　　对施工阶段的投资控制应给予足够的重视，仅仅靠控制工程款的交付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。

　　（1）组织措施。

　　1）在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。

　　2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

　　（2）经济措施。

　　1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。

　　2）进行工程计量。

　　3）复核工程付款账单，签发付款证书

　　4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

　　5）协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。

　　6）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常与定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。

　　（3）技术措施。

　　1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

　　2）继续寻找通过设计挖潜节约控制的可能性。

　　3）审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。

　　（4）合同措施。

　　1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。

　　2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

　　★★★★考点61、工程计量

　　工程计量是指根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包商申报的已完成工程的工程量进行的核验。计量不仅是控制项目投资支出的关键环节，同时也是约束承包商商履行合同义务、强化承包商合同意识的手段。FIDIC合同条件规定，业主对承包商的付款，是以工程师批准的付款证书为凭据的，工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。对于不合格的工作和工程，工程师可以拒绝计量。同时，工程师通过按时计量，可以及时掌握承包商工作的进展情况和工程进度。

　　★★★★考点62、工程讲师均摊法、凭据法、估价法

　　所谓均摊法，就是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。如：为监理工程师提供宿舍，保养测量设备，保养气象记录设备，维护工地清洁和整洁等。这些项目都有一个共同的特点，即每月均有发生。

　　所谓凭据法，就是按照承包商提供的凭据进行计量支付。如建筑工程险保险费、第三方责任险保险费、履约保证金等项目，一般按凭据法进行计量支付。

　　所谓估价法，就是按合同文件的规定，根据工程师估算的已完成的工程价值支付。如为工程师提供办公设施和生活设施，为工程师提供用车，为工程师提供测量设备、天气记录设备、通讯设备等项目。这类清单项目往往要购买几种仪器设备，当承包商对于某一项清单项目中规定购买的仪器设备不能一次购进时，则需采用估价法进行计量支付。

　　★★★考点63、分解计量

　　所谓分解计量法，就是将每一个项目，根据工序或部位分解为若干子项。对完成的各子项进行计量支付。这种计量方法主要是为了解决一些包干项目或较大的工程项目的支付时间过长，影响承包商的资金流动等问题。

　　★★★★★考点64、业主向承包商提出的索赔类型

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