案例三
【背景】
某工程建设项目分为两个相对独立的标段(合同段)，业主组织了招标并分别和两家施工单位签订了施工承包合同，承包合同价分别为4651万元和4223万元人民币，合同工期分别为38个月和36个月。根据第二标段施工合同约定，合同内的装饰工程由施工单位分包给专业装饰工程公司施工。工程建设项目施工前，业主委托了一家监理公司承担施工监理任务。
一、总监理工程师根据本项目合同结构特点，组建了监理组织机构，绘制了业主、监理、被监理单位三方关系示意图：
┌───┐ ┌───┐
│监 理 ├←→┤业 主 │
└┬──┘ └─┬─┘
│ ↑
├─┬────┬┴────┬──────┐
│ ↓ ↓ ↓ ↓
│┌┴─┐┌─┴──┐┌─┴──┐ ┌┴─┐
││设计││施工单位││施工单位│ │分包│
││单位││ 一标段 ││二标段 ├←→┤单位│
│└┬─┘└─┬──┘└─┬──┘ └┬─┘
│ ↑ ↑ ↑ ↑
└─┴────┴─────┴──────┘
图1 三方关系示意图
图注：←→ 合同关系；─→ 监理关系
二、按如下要求编制了监理规划：
(一)监理规划编制要求：
1. 监理规划的内容构成应具有统一性
2. 监理规划的内容应具有针对性
3. 监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用
4. 监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制
三、监理规划的部分内容如下：
(一)工程概况 ……(略)
(二)监理阶段、范围和目标
1. 监理阶段--本工程建设项目的施工阶段
2. 监理范围--本工程建设项目的两个施工合同标段内的工程
3. 监理目标--静态投资目标：8874万元人民币
进度目标：38个月
质量目标：优良
(三)监理工作内容
1. 协助业主组织施工招标工作
2. 审核工程概算
3. 审查、确认承包单位选择的分包单位
4. 检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量……(略)
(四)监理控制措施
监理工程师应将主动控制与被动控制工作紧密相结合，按下列控制流程进行控制工程建设项目的施工。
┌──┐ ┌────┐ ┌──┐
→┤输入├─→┤工程实施├─→┤输出├─→
└┬─┘ └────┘ └┬─┘
↑ ↓
┌┴─┐ ┌──┐ ┌┴─┐
│预测│ │风险│ │调查│
│偏离├←─┤分析├←───┤研究│
└┬─┘ └──┘ └──┘
↑
€┌┴─┐ ┌──┐ ┌──┐
│纠正│ │分析│ │发现│
│措施├←─┤原因├←─┤偏离│
└──┘ └──┘ └──┘
控制流程图……(略)。
五)监理组织结构与职责
(六)监理工作制度 来源：www.jianlishi.com
【问题】
1. 若要求每位监理工程师的工作职责范围只能分别限定在某一个合同标段范围内，则总监理工程师应当建立什么样的监理组织机构形式？并请绘出组织结构示意图。
2. 图1表达的业主、监理和被监理单位三方关系是否正确？为什么？
3. 编制监理规划所依据的各条编制要求恰当否？为什么？
4. 监理规划中的内容有哪些不妥之处？为什么？怎样改正？
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